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从公务的性质，应该是警车先行、消防车、救护车；从人道主义方面来讲，应该是消防车、救护车、警车先行。
像公务上的话，一般都是警车接警，然后通知其他单位，这样一来警车就有带头人的感觉了。再加上警车开道能更好的通行，在中国交通特别糟糕的社会环境中，看到的一般是警车先行。事实上，以上对“特种车辆”的界定是2004年交法修改后的版本，在此之前，军车也属于特种车辆的范围，拥有优先通行权。不过，随着2004年5月1日最新修订的《道路交通安全法》开始实施，实际上是将军车排除在了“特种车辆”范围之外。这也是首次将其排除在外，原因可能与和平年代军车所执行的任务没有那么紧急有关系，应该是在让渡社会上的特种车辆，当年就连人大法律委员会也出面称：除非是在执行军事任务，否则军车也应当遵守交通规定。
因此，如果单从“特种车辆”的范围来看，军车的优先通行权肯定是要弱一些，特别是在和平年代下，非紧急的军事任务少之又少，所以应当让渡于警车、救护车、消防车优先通行。
一、从“公务”的角度来看，军队和警察都属于“国家暴力机器”的范畴，代表的是国家意志，但军队是对外保护国家和人民的安全，面对的是外部威胁；而警察负责守护国内社会秩序和人民生命、财产安全。从一个对外、一个对内的角度来看，军车肯定要优先于警车通行，说得直白一点，既然军车都出动执行紧急任务了，“事儿一定小不了”，比起“小打小闹”的内部矛盾，“外部威胁”更应该优先解决。其次才是消防车，因为消防隶属于国家应急管理部，这可以妥妥的部级单位、是机关单位；而反观救护车，充其量属于事业单位的县级、市级公立医院，还有一些是民营医院的救护车，在“公务性质”方面无疑比消防车要差一截。综上，从“公务”角度来讲，假设4类车辆都在执行紧急任务，排序应该是军车、警车、消防车、救护车。
二、如果从“人道”角度来讲，我们一直在说的是“以人为本”、“生命至上”，而救护车既然出动了，目的无疑是“救人”，一刻都耽搁不起；虽然消防车也承担着救火救灾的重任，也承担着保护人民生命和财产安全的重任，但它在“救人”角度上体现得更弱一些，偏向于“挽救财产”，而“生命无价”，所以应当排在救护车之后。其次是军车，军车但凡出动执行紧急任务了，一定是出现了威胁到更广地区、涉及更大范围民众的安全事件，影响之大不是警车出动所能比的，波及的范围一定比警车出动所处理的威胁事件要大得多，而警车出动处理的多是“个案”，波及范围面很小。
综上，从人道主义出发，按照“以人为先，以众为先，以危为先”的原则，救护车、消防车优先，其次是军车、警车。
法律依据：
《道路交通安全法》第53条中明确规定：
警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。
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