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安徽省市政设施管理条例
安徽省市政设施管理条例，根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《安徽省市政设施管理条例》的决定修正，下面是条例的全文，欢迎阅读参考!
第一章 总则
第一条 为加强市政设施管理，充分发挥市政设施功能，促进城市经济社会发展和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。
第三条 市政设施管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第四条 地方各级人们政府应当鼓励和支持市政设施的科学技术研究，推广先进技术，提高市政设施管理的科学技术水平。
第五条 省建设行政主管部门主管本省市政设施管理工作。
市、行署、县(市)政府建设行政主管部门主管本行政区域内市政设施管理工作。
第六条 任何单位和个人有权对破坏市政设施的行为进行制止、检举。地方各级政府应对维护市政设施做出显著成绩的单位和个人进行表彰或奖励。
第二章 规划与建设
第七条 市、县(市)政府根据城市总体规划编制市政设施专业规划，报上一级政府批准。
建设行政主管部门应根据市政设施专业规划，编制市政设施年度建设计划，并按国家规定的报批程序报批后实施。
市政设施建设应当根据市政设施专业规划和年度建设计划进行。
第八条 市政设施建设资金可以按照国家和省有关规定，采取政府投资、国内外贷款、发行债券等多种渠道筹集。
鼓励国内外企业和其他组织以及个人，投资建设市政设施。
第九条 政府投资的市政设施，由建设行政主管部门组织建设。
国内外企业和其他组织以及个人投资的市政设施建设，由投资主体或其委托的单位组织实施。
城市住宅区、开发区内的市政设施建设，应分别纳入住宅区、开发区的开发建设计划配套建设。
第十条 市政设施建设项目由建设行政主管部门审查后按基本建设程序报批，具体审查办法由省建设行政主管部门制定，报政府批准。
第十一条 市政设施建设项目实行招标投标和监理制度。
第十二条 承担市政设施规划、设计、施工、监理的单位，必须具备建设行政主管部门颁发的市政资质，按照资质等级承担相应的任务。
第十三条 市政设施的规划、设计、施工、监理，应严格执行国家和省制定的各项技术标准、技术规范。
第十四条 城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等各种管(杆)线应当由建设行政主管部门综合协调，纳入城市总体规划。
第十五条 市政设施建设项目由所在地建设行政主管部门组织具备市政资质的市政质 量监督专业机构进行质量监督，评定质量等级。
大型市政设施建设项目、申报国家或省级市政工程质量奖的建设项目由省建设行政主管部门组织质量监督，评定质量等级。
第十六条 市政设施建设项目竣工或者试运行期满后，建设行政主管部门应组织建设单位在1个月内办理验收手续。质量评定为不合格的市政设施建设项目经返修合格后方可验收，返修费用由责任单位承担。
第十七条 未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。
建设单位应在市政设施工程竣工验收后，一个月内办理工程决算手续。
第十八条 市政设施建设项目的建设工期和概、预、决算必须执行国家和省制定的定额、标准。
第十九条 市政设施的建设实行工程质量保修制度，自交付使用之日起，保修期为1年。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修。
第三章 养护与维修
第二十条 建设行政主管部门管理的市政设施，由其委托的市政设施养护、维修专业单位负责养护、维修。其他市政设施，由产权单位或者其委托的专业单位负责养护、维修。
第二十一条 建设行政主管部门对其管理的市政设施，应当按照市政设施的等级、数量和养护、维修定额逐年核定养护、维修经费。
建设行政主管部门应当对市政设施养护、维修的质量进行监督检查。
第二十二条 承担市政设施养护、维修任务的单位，应当严格执行国家和省制定的各项市政设施养护、维修标准和技术规范，定期进行养护、维修，市政设施丢失、损坏的应当及时修复。
第二十三条 市政设施的养护、维修单位应当在施工现场设置明显标志和安全防护设施，确保行人和交通车辆的安全。
第二十四条 市政设施养护、维修的专用车辆使用统一标志;执行抢修任务时，可以不受行驶路线和行驶方向的限制。
第四章 设施管理
第二十五条 未经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的，由建设行政主管部门审查后报同级政府批准。
第二十六条 严格控制占用城市道路作为集贸市场和机动车停车场。确需占用的，应当经市、县(市)建设行政主管部门审查后报同级政府批准;未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场和机动车停车场的，建设行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。
第二十七条 经批准占用或者挖掘城市道路的，应当交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
城市道路占用费的收费标准，由省建设行政主管部门拟订，报省财政、物价部门核定;城市道路挖掘修复费的收费标准，由省建设行政主管部门制定，报省财政、物价部门备案。
第二十八条 在桥梁、道路、路灯上敷设管线、设置广告牌和其它悬挂物应当经市、县(市)建设行政主管部门批准。
第二十九条 建设行政主管部门对利用贷款、集资、发行债券建设的.大型桥梁、隧道 等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款、集资或兑付债券，不得挪作他用。
收取通行费的范围和期限，由政府规定。
第三十条 建设行政主管部门应对排入城市排水设施的水量和水质进行监测，保障城市排水设施安全运行。
排入城市排水设施的水质应达到国家《污水排入城市下水道水质标准》。未达标的限期治理。
第三十一条 使用城市排水设施的用户，应当按规定到建设行政主管部门申领排水许可证。
第三十二条 市、县(市)政府应当有计划地建设城市污水集中处理设施，对城市污水进行集中处理，并按国家规定向排污者收取污水处理费。
第三十三条 不得填埋具有调蓄功能的城市河塘。因工程建设或者其他需要，临时占压、挖掘城市排水设施的，应当报市、县(市)建设行政主管部门批准。
第三十四条 禁止在城市防洪设施保护范围内擅自设置建筑物、构筑物等损害城市防洪设施的行为。
因建设需要在城市防洪设施保护范围内立杆架线、埋设管道以及进行其他影响城市防洪设施功能的行为，需经市、县(市)建设行政主管部门批准。
第三十五条 不得擅自占用、拆除、改动、迁移城市照明设施。
因特殊原因需要临时占用或者拆除、改动、迁移城市照明设施的，应当经市、县(市)建设行政主管部门批准，并承担所需费用。
第三十六条 经批准占用(压)、挖掘市政设施的，应当遵守下列规定：
(一)临时封闭交通的，应经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，并登报通告;
(二)按批准的位置、面积、期限占用(压)或者挖掘;
(三)施工现场设置明显的安全标志和防护设施;
(四)挖掘、修复施工由市政设施专业养护、维修单位实施，并及时清理现场，经建设行政主管部门验收。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例第十二条、第二十五条第一款、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，由建设行政主管部门责令停止设计、施工、限期改正，可并处1万元以上3万 元以下的罚款;情节严重，有资质证书的，由发证机关吊销其资质证书。
第三十八条 违反本条例第二十八条、第三十条第二款、第三十一条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可并处5千元以上1万元以下的罚款。
违反本条例第三十七条及前款规定的直接责任人和单位主要负责人，由其上级主管部门，依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例规定，占用(压)、挖掘、拆除、改动、迁移、损坏城市市政设施的，应当恢复原状或赔偿损失;盗窃城市市政设施的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 建设行政主管部门、市政设施养护维修单位及其工作人员违反本条例规定，造成人身伤害或财产损失的，应依法承担赔偿责任。
第四十一条 建设行政主管部门、市政设施养护维修单位及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予主要负责人和直接责任人行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(一)玩忽职守、舞弊的;
(二)贪挪用的;
(三)越权审批、发证或符合法定条件应批准、验收，而不予办理的;
(四)将市政设施建设项目委托给不具备市政资质单位的;
(五)违反本条例第十七条第一款规定的。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十三条 本条例所称市政设施包括：城市道路、城市排水设施、城市防洪设施和城市照明设施。
“城市道路”是指城市供车辆、行人通行的具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道、公共广场、公共停车场、规划红线范围内已征用的建设用地、道路分隔带等及其附属设施。
“城市排水设施”是指接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟(河)渠、泵站以及具有排水调蓄功能的河塘、污水处理设施。
“城市防洪设施”是指城市防洪堤及堤上涵闸等构筑物、护岸、闸坝、泄洪道及其附属设施。
“城市照明设施”是指城市道路、公共绿地、街头游园等处的公共路灯、杆线及其附属设施。
第四十四条 城市防洪设施的规划、建设、养护、维修与管理，法律、法规有特别规定的，从其规定。
第四十五条 本条例具体应用中的问题由省建设行政管理部门负责解释。
第四十六条 本条例自1997年10月1日起施行。
;主要职责 （一）贯彻执行国家、省有关市政公用事业的方针、政策和法律、法规、规章；结合我市实际，组织起草、制订相关的地方性法规、规章和政策，并组织实施。 （二）根据城市总体规划，制定城市供水、节水、排水、燃气、供热、公共客运、市政设施发展规划和建设计划，并组织或指导、监督实施。 （三）负责城市供水、燃气、供热、公共客运、出租汽车市场和市政设施、污水集中处理的行业管理。（四）受市政府委托，负责市政公用行业特许经营的具体实施工作。负责以招标、招募、拍卖或法律、法规、规章规定的其他方式，选择市政公用行业的特许经营者。 （五）会同有关部门制定城市供水、燃气、供热、公共客运、污水集中处理的价格、服务收费标准；制定城市公用事业服务质量标准和服务规范，并监督检查。 （六）负责城市供水、节水和二次供水管理；审核中水设施设计方案。 （七）负责城市燃气行业管理；参与燃气重大事故的技术鉴定及调查处理。 （八）负责城市集中供热行业管理；协调热电联产、行业协作。 （九）负责城市公共交通、出租汽车的管理。 （十）负责组织、检查城市防汛抗洪抢险工作。制定城市防洪治涝规划及年度预案、防洪设施维修计划，并组织实施。 （十一）编制市政设施养护资金计划并对资金使用实施监督管理。 （十二）负责城市道路管理；负责城市道路挖掘和临时占用的审批管理；负责市管道路、桥涵、排水、泵站、道路照明设施的管理和养护维修；指导区管道路、桥涵、排水、泵站的管理。 （十三）综合协调市政工程设施规划线内建（构）筑物和各种管线设施的拆迁或迁移工作。 （十四）负责12319热线服务中心的管理协调工作；负责服务范围内相关部门的监督与考核。 （十五）承办市委、市政府和市建设委员会交办的其他事项。 公用事业着一分类的下属单位和具体分管工作分别是： （一）办公室 协助局领导处理机关日常工作。负责机关文秘、保密、文书档案、督查、信息、后勤服务和市政公用服务热线工作。 （二）发展规划处 综合协调市政公用行业发展专业规划和年度计划；负责行政审批窗口工作；负责社会服务承诺工作的检查、考核；编制科技、教育规划和年度计划，并组织实施；组织科技项目开发研究和成果推广；指导重要技术项目引进和技术创新；负责市政公用行业信息化建设工作；负责技术档案的管理。 （三）政策法规处 负责市政公用行业法规、规章和规范性文件的草拟、修订、申报工作；负责相关行政复议、行政应诉工作；承办人大代表建议、政协委员提案；负责信访工作。 （四）财务审计处 负责机关并指导所属事业单位的财务工作；管理公用事业建设资金和市政工程设施建设、养护、改造资金；会同有关部门制定市政公用行业价格、服务收费标准的制定，并组织实施；负责所属单位的内部审计。 （五）市政设施建设处 编制市政设施建设发展专业规划和年度计划，并组织实施；监管市政设施建设与改造；审核市政设施项目预决算；监管市政基础设施工程质量；负责市政行业定额管理。 （六）市政设施管理处 编制市政设施养护维修规划和年度计划，并组织实施；负责临时占用、挖掘城市道路的审批管理工作；负责市政设施特许经营权的授予和对特许经营者的监管。 （七）路政管理处 负责市区道路照明设施管理，编制市区道路照明发展专业规划和年度计划，并组织实施；负责城市道路、桥梁管理；参与市管道路、桥涵工程竣工验收和接收；协调市政工程设施抢修。 （八）供排水管理处 编制城市供水、节水、排水发展专业规划和年度计划，并组织实施；负责城市节约用水工作；组织编制用水定额、用水计划，并指导实施；组织城市供排水监测；管理城市污水集中处理；负责供水企业特许经营权的授予和对特许经营者的监管。 （九）燃气管理处 编制城市燃气发展专业规划和年度计划，并组织实施；会同有关部门负责城市燃气供气、用气安全管理工作；负责燃气经营许可证和燃气供应许可证的核发和年审；负责燃气器具安装、维修的监督管理；负责燃气企业特许经营权的授予和对燃气特许经营者的监管。 （十）城市公共客运管理处 负责编制公共客运发展专业规划和年度计划，并组织实施；负责城市公共交通、客运出租管理；负责公共交通、客运出租企业特许经营权授予和对公共交通、客运出租特许经营者监管。 （十一）经营指导处 负责城市市政设施有偿使用的招标、招募工作；负责城市道路、桥涵及道路地下资源使用权的招标、招募和拍卖；负责城市市政设施保养维护的招标、发包；指导所属单位的经营活动。 （十二）安全监察处 负责市政公用行业安全生产目标的拟定、落实、考核；监督、检查重大安全隐患的整改；组织调查处理重大安全事故。 （十三）组织人事处 负责机关及所属单位党的组织建设及干部、人事工作。负责市政公用行业精神文明建设、思想政治工作和宣传工作。 供热管理办公室（副局级） 编制集中供热发展专业规划和年度计划，并组织实施；指导供热行业建设管理和标准化工作；协调热电联产及行业协作；负责集中供热企业特许经营权授予和对供热特许经营者监管。 离退休干部处 负责机关离退休人员管理服务工作；指导所属单位离退休人员管理服务工作。
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